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    浙江公安鐵軍是如何煉成的?
    作者:辦公室      來源:平安時報      發布日期:2019-09-16

      G20杭州峰會安保、世界互聯網大會安保,省第十四次黨代會、黨的十九大維穩安保,護航發展、護佑民生、護推改革、護衛平安、護守法治、護持公正,這兩年是浙江公安史上任務最重、壓力最大、考驗最嚴峻的階段,但浙江公安攻堅克難、迎難而上,在波瀾不驚中完勝G20杭州峰會安保,習近平總書記給予“安全保障嚴密穩妥”的高度評價,中央政法委書記孟建柱認為“是近年來大型國際活動安保工作中做得最好的一次”。在重任壓力面前,浙江公安自我革命、自我加壓,實現發案下降,多年積案懸案得以攻克,群眾安全感滿意度不斷提高、社會治安持續向好的新常態,把“不可能”變成“可能”,浙江公安以一次次勝仗證明鐵軍之堅,以一個個實打實的戰績讓黨和人民信賴,在全國打響品牌。
      “在全部公安工作中,隊伍是根本,是保證。一流的隊伍才能創出一流的業績,要創出一流業績,就必須從隊伍建設上‘撕開口子’,要始終把政治建警、素質強警、嚴格管警貫穿隊伍建設之中。”省委常委、政法委書記、公安廳長徐加愛說。
      政治建警,扎深忠誠警魂之根
      在G20杭州峰會安保辦18個月、500多個日夜,最長的時候48小時不睡覺,平均每天睡眠時間四五個小時,完成400多篇文字材料、70余萬字,還有不斷地開會、協調。肚子痛得實在受不了,被逼著去醫院查出闌尾炎,術后第三天,就裹著紗布、拎個包出院工作了。
      這是“工作狂”省公安廳辦公室副主任朱海華的狂勁。他說“峰會安保中我就好比一顆螺絲釘,擰不緊會出事的”;他說“那種神圣感、使命感就像嗎啡,讓我變得生猛”。
      這是一名年輕黨員民警對黨和公安事業的忠誠。
      “永葆忠誠警魂,是保證‘刀把子’永遠牢牢掌握在黨和人民手中的關鍵。這種忠誠必須是絕對的、徹底的、無限的、無條件的。”徐加愛不容置疑地提出要求。
      浙江公安始終堅持把隊伍的思想政治建設放在首位,把對黨忠誠注入靈魂、見于行動,始終做黨和人民的忠誠衛士。結合公安實際,以“無限忠誠、走在前列”為主線,深入推進“兩學一做”學習教育,堅持用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦,常態化持續筑牢思想之基,精神之鈣。去年以來,浙江公安以忠誠開篇,陸續以責任、奉獻、決勝、慶功、紀律、開局、見效、比武為主題召開了9次全省市縣公安局長視頻交流會。
      浙江公安積極創新和加強戰時思想政治教育,去年圍繞G20杭州峰會安保等重大安保活動,抓好戰時動員、戰時調警、戰時激勵、戰時管理、戰時愛警等,充分發揮政治工作“生命線”作用。
      杭州市公安局建立火線入黨、火線立功、火線提拔“三個戰時制度”,隊伍士氣極大激發。
      在今年增援金磚國家領導人廈門會晤安保中,浙江公安開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”“我為金磚會晤添光輝”等活動,成立前線臨時黨團組織,做到安保工作推進到哪里、黨建工作就延伸到哪里,制定浙江增援警力隊伍管理規范,落實安保戰時隊伍情況定崗聯絡、“零報告”等一系列鐵紀鐵規,實現參戰人員“零事故、零違紀”,并有17位民警被戰地記功嘉獎,762名民警和學警被通報表揚。
      紹興公安從重大節會安保、刑事案件攻堅,到業務培訓、崗位比武,甚至療休養,都建立了臨時黨組織的“先鋒工程”,以凝聚力量、鼓舞斗志。
      今年4月,紹興上虞警方在公安部統一指揮下,實施跨國打擊,端掉隱藏在緬甸佤邦自治區的一個以虛假貸款實施詐騙的犯罪團伙,抓獲中國籍犯罪嫌疑人370名。在抓捕犯罪嫌疑人過程中,上虞公安分局專案組專門成立臨時黨支部,開展黨建工作,為案件成功告破提供了強有力的組織保障。
      強有力的思想政治教育保證了隊伍的絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠,全省公安機關在極其繁重的任務面前,上下合力,始終保持高昂士氣和斗志,不畏艱險,頑強拼搏,敢打必勝,打贏了一場場大仗硬仗,為全省公安工作“保三爭一、勇立潮頭”提供了保證。
      去年以來,全省涌現1個全國公安機關先進模范集體,3個全國優秀公安局,16個全國優秀公安基層單位,9人被授予英雄模范;省公安廳機關涌現了包括朱海華在內的6名勞動模范,同比增長5倍。省委省政府高度肯定,浙江公安隊伍所獲榮譽史無前例。
      素質強警,煉就過硬制勝之術
      今年5月21日,在杭州下沙一高校考場里,坐著一名著副總警監警銜的特殊考生,這是徐加愛和民警一起認真參加執法資格等級考試。
      公安廳長不參與一線具體執法,但為起示范和帶頭作用,徐加愛也報名考試,并每天凌晨4時多就起床看書精心準備。當天的執法資格考試,全省共有1.82萬名民警參加,包括5名市級公安局局長和24名縣級公安局局長,是近年來規模最大的一次,也改變了公安廳機關民警參加執法資格考試不夠積極的問題。
      這兩年,浙江公安任務重、壓力大,經受嚴峻的考驗,浙江省公安廳黨委要求民警“看齊響起來、作風硬起來、活力足起來……”并且始終讓公安民警自身本領“強起來”,把素質強警抓在手上。
      浙江公安堅持面向實戰、服務實戰,構建“教學練戰”一體化人才培養和“戰訓合一”訓練模式,提升教育訓練的實戰效果。去年圍繞G20杭州峰會安保,組織安檢排爆、反恐、輿情應急處置等專業培訓,培訓人員7.2萬人次。全省公安常態化開展法律學習和執法培訓,建立公安廳黨委會學法制度,公安廳領導帶頭講課,每一期的學法課件都在公安內網公開;全省8萬人次、5.1萬人次和2700余人次取得基本級、中級和高級公安執法資格,各級領導干部全面通過中級考試。
      徐加愛今年通過了公安執法資格中級考試后,已是高級注冊會計師的他又學習司法考試的書,并在多個場合鼓勵大家參與司法考試。省公安廳副廳長王建堅持10年,通過國家司法考試,對全省民警產生觸動,全省有1306人通過國家司法考試,居全國前列。
      推動浙江警察學院發展轉型升級,強化在職民警輔警教育訓練,創新教育培訓方式方法,加強實戰化訓練教學點建設,開發網上共享平臺,精選1500多優秀課件讓民警網上學習……
      浙江公安抓自身發展從未如此迫切。去年完勝G20杭州峰會安保、第三屆世界互聯網安保等艱巨任務后,今年1月3日開年上班第一天,省公安廳就召開機關全體民警大會,充分肯定過去一年成績的同時,指出隊伍作風建設的五個短板。其后,在召開的全省公安工作大會上,明確提出開展全警技能大比武。
      今年3月16日至5月26日,全省公安民警圍繞警體基本技能、警種專業技能、警務實戰技能進行集中大比拼、大測試。既有全省7萬多民警體能、射擊等基本技能的普測,又有尖子比拼,各市縣層層選拔出來的1527名民警、116名輔警,參加省級層面49個科目的專業技能比武和8個科目的警務實戰技能比武,比出了61個單項冠軍。
      “藝高人膽大”。全國唯一的隊伍正規化建設示范省、全國四個執法規范化建設“領頭羊”省份之一的浙江公安,在提升民警制勝之術中更是提出“無限忠誠、走在前列”,力求每個領域、每個方面、每項工作在全國、全省“保三爭一、勇立潮頭”。
      嚴格管警,筑牢防護鐵身之堤
      黨委書記—黨委班子成員—黨支部書記—黨支部成員—黨員民警—警務輔助人員,在黨風廉政建設中,長興縣公安局推動主體責任層級管理,將全局所有黨員干部責任分為“六層五級”,確保層層責任傳導、層層壓實、實現一級抓一線、一級對一級負責,在黨風廉政建設各個環節通過檔案、圖文、音視頻臺賬等形式可視化固定痕跡,對隊伍風險產生的環節、條件和原因有的放矢全過程進行防控。
      從嚴治黨治警的層級管理確保了隊伍“站在一線、干在一線、贏在一線”,今年長興縣公安局獲得湖州公安史上唯一的“全國優秀公安局”殊榮。
      浙江公安是黨員民警占比達82%的“黨員警隊”,去年省公安廳全面推廣黨風廉政建設層級管理的“長興經驗”,推動主體責任橫向到邊、縱向到底,形成全警參與、人人負責、人人盡責氛圍。
      浙江公安提出,業務工作要追求100%標準,隊伍紀律建設也要對標100%要求,確保全省7萬多民警、12萬多輔警一個都不能出事、一個不能掉隊。省、市、縣各級公安機關制定黨組織責任清單,領導班子成員“雙崗雙責”清單。推動形成紀檢監察、政工、警務督察、審計、巡視等部門參與的大監督格局,形成紀檢組+職能部門“1+X”監督合力。
      “從嚴治警就是最大的從優待警,對民警的嚴就是對民警的愛。”省公安廳出臺被稱為14條個人重大事項申報制度“即報軍規”;出臺《浙江公安民警道德高線和紀律底線規定》,劃出8條道德高線、16條紀律底線;出臺《浙江省公安機關推進領導干部能上能下暫行規定》,對那些政治上不堅定、廉潔上不干凈、工作上不擔當的干部堅決拿下來;全省公安機關相繼組織開展紀律作風專項教育整改行動、“守紀律、講規矩、聽指揮”“嚴紀律、正作風、樹形象”等專項教育活動。
      “我們要用好執紀問責這把利劍,真正做到執紀必嚴、違紀必懲,讓紀律成為不可逾越的‘紅線’。”徐加愛斬釘截鐵地指出。
      以專項督察和明查暗訪等形式對交通違法行為免分處理問題嚴肅整改,省公安廳領導堅持帶頭,形成示范,營造風清氣正的警營生態。徐加愛自己帶頭,他家屬的交通違法行為全部按規定作扣分罰款處理,起到很好的示范使用。嚴肅治理民警“酒駕”問題,實行“一案雙查”,往上查“領導”,往下查“酒桌”;梳理出典型信訪案件,進行全流程倒查等等。
      在執紀問責上建立并實施巡察制度。去年巡察中發現299個傾向性問題和29件問題線索,對3名黨員干部給予黨紀政紀處分,對27名責任人進行了組織處理。
      各地公安也都推出好做法,衢州公安推出隊伍狀況評估“報表”,溫州公安建立“廉政風險預警防控系統”著力“事前預防”,麗水公安探索民警八小時外管理等等。
      “千里之堤,毀于蟻穴。”浙江公安從體制機制上,將監督管理真正覆蓋每項公安工作、每個工作環節,不斷推進全面從嚴治警,形成嚴密的制度“籠子”,也牢牢筑起了防護公安民警金剛不壞身的堤壩。
      “鋼是在烈火里燃燒、高度冷卻中煉成的,因此它很堅固。我們這一代人也是在斗爭中和艱苦考驗中鍛煉出來的。”用奧斯特洛夫斯基《鋼鐵是怎樣煉成的》中的句子形容浙江公安極為貼切。浙江公安的鋼鐵之師也是在艱巨復雜的任務中磨煉出來的,現在這支鐵軍正以鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當奮戰在迎接黨的十九大勝利召開的安保維穩線上。

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