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    索 引 號:  002482111/2019-55182 發文日期:  2019-09-17
    公開時限:  2019-09-17 責任部門:  浙江省公安廳政府信息公開
    文    號:   登 記 號:  
    內容描述:  


    浙江省公安廳關于征求《浙江省大型群眾性活動安全等級管理工作規范》(征求意見稿)意見的公告

     

    為進一步提高我省大型群眾性活動安全監管法制化水平,省公安廳起草了《浙江省大型群眾性活動安全等級管理工作規范》(征求意見稿)。現向社會征求意見,有關單位和社會各界人士可以在2019年9月27日前,通過以下方式提出意見:

    (一)通過信函方式將意見郵寄到:杭州市民生路66號浙江省公安廳治安監督管理總隊(郵編310000)。

    (二)通過傳真方式發送意見。傳真:0571-87286204。

     

    浙江省公安廳

    2019年9月17日

     

    浙江省大型群眾性活動安全等級

    管理工作規范

    (征求意見稿)

     

    第一條 為規范大型群眾性活動安全等級管理工作,根據國務院《大型群眾性活動安全管理條例》(以下簡稱《條例》)、《浙江省大型群眾性活動安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)等有關大型群眾性活動安全管理的規范要求,參照《中華人民共和國國家標準大型活動安全要求》(GB/T33170-2016,以下簡稱《安全要求》),制定本規范。

    第二條 本省行政區域內舉辦的大型群眾性活動的安全管理工作適用本規范。大型群眾性活動的具體范圍按照《條例》第二條執行。

    第三條 大型群眾性活動安全等級管理遵循“管理強度與風險程度相適應、管理措施與風險防控相匹配”的工作原則,先行評定安全管理等級,再對應落實安全措施。

    第四條 大型群眾性活動承辦者在提出安全許可申請前,應自行或委托活動安全風險評估機構按照《安全要求》的第一部分規定對活動安全風險進行評估,并向公安機關提交活動安全風險評估報告。

    活動安全風險評估報告應明確活動可能面臨的“極高”、“高”、“中”、“低”安全風險等級和控制措施,并符合《安全要求》。

    鼓勵倡導承辦者委托安全風險評估機構進行活動安全風險評估活動。

    第五條 公安機關應根據承辦者提交的活動安全風險評估報告,結合工作實際,于五個工作日內確定活動的安全管理等級。

    安全管理等級對應安全風險的“高、中、低”等級分為“一級”、“二級”、“三級”三個等級。其中,“極高”安全風險的活動因其安全因素極為特殊,不適用本規范的安全工作規范規定。

    公安機關對具有特定風險因素的活動可直接評定為相應安全管理等級。

    (一)“一級”安全管理等級:活動涉及敏感國家,或活動內容涉及政治敏感因素的;安全風險較高,易引發人群擁擠踩踏事故風險的活動。

    (二)“二級”安全管理等級:無相關敏感信息,但本身社會關注度高、熱度高、規模大的活動。

    (三)“三級”安全管理等級:社會關注度不高、無敏感信息的活動。

    第六條 公安機關在評定安全管理等級過程中可根據需要進行現場勘查或要求提供補充材料。

    第七條 公安機關確定安全管理等級后應于一個工作日內告知承辦者,承辦者應根據公安機關確定的安全管理等級,落實相關安全保衛措施,制定大型群眾性活動安全工作方案。

    因特殊情況需要對安全管理等級進行調整的,公安機關可以根據承辦者申請或者依職權予以調整。

    第八條 公安機關發現承辦者未按照安全管理等級及相應的安全工作規范制定安全工作方案并組織實施的,應當要求其整改,消除安全隱患。

    承辦者應當嚴格按照安全工作方案進行整改,并將整改結果書面報告公安機關,公安機關應對此進行復查。

    第九條 公安機關應當加強對承辦者開展安全風險評估及制作安全工作方案的指導和服務。

    第十條 承辦者應通過“浙江省大型群眾性活動安全管理信息系統”提交安全風險評估報告、安全管理等級評定、安全咨詢服務等工作。

    第十一條 鼓勵承辦者根據不同的安全管理等級,積極投保公眾責任險,以分散和轉移風險,增強抗風險能力。

    第十二條承辦者或自行委托的大型活動安全風險評估機構出于故意或重大過失,提交的安全風險評估報告明顯降低或夸大活動安全風險的,致使安全管理等級評定發生嚴重偏差的,應承擔相應法律責任。

    第十三條 縣級以上人民政府和國務院部門直接舉辦大型群眾性活動的實施部門或承辦單位,應參照本規范開展安全風險評估,向公安機關提交安全風險評估報告。

    第十四條本規范試行期間,各地市可以根據本地實際,制定實施細則,細化安全管理等級標準和安全管理要求。

    第十五條 本規范自2019年*月**日起施行,由省公安廳負責解釋。
    附件:1、浙江省大型群眾性活動安全管理等級對應安全措施
       
    2.《中華人民共和國國家標準大型活動安全要求》(GB/T33170-2016)第一部分


    附件1_浙江省大型群眾性活動安全管理等級對應安全措施.docx
    附件2《中華人民共和國國家標準大型活動安全要求》(GBT33170-2016)第一部分.pdf
     
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